Падение коммунизма дало странам бывшего советского блока шанс повернуть в сторону демократии, рыночной экономики и власти закона. Некоторые страны решительно порвали с коммунистическим прошлым, другие были менее успешны, некоторые потерпели катастрофу.
До недавнего времени Молдова и Грузия были в последней категории. Их экономические и политические проблемы состояли отчасти в сепаратистских движениях - активно поддерживаемых Россией - которые были нацелены на удерживание стран в кремлёвской "сфере влияния." Когда кровавые конфликты вспыхнули в Приднестровье, Абхазии и Южной-Осетии Россия превратила свое военное присутствие в "миротворческие" силы в качестве средства сохранения контроля.
Многие давно боялись того, что эти так называемые "замороженные конфликты" могут внезапно превратиться в горячие. Этого не только не случилось, но сейчас мы можем говорить о решениях - Грузия и Молдова начали достигать прорыва к рыночной экономике и демократии. Помощь оказала и "политика добрососедства" Европейского Союза.
Точкой начала отсчёта стала революция роз в Грузии три года тому назад. Избегая губительной близости к положению несостоявшегося государства Грузия повернулась к западу. Успех различных "цветных революций" в бывших советских странах также вызвал перемены в Молдове, где президент Владимир Воронин запустил реформы, нацеленные на сближение с ЕС. Эти перемены развязали новые инициативы в Грузии и Молдове с целью восстановить - мирно - их территориальную целостность.
Опыт Эстонии предвидит то, каким образом Грузии и Молдове следует сформировать свою политику по отношению к России. Когда Эстония стала независимой в 1991, Москва попыталась изобразить Эстонию в качестве страны с огромными экономическими проблемами, неподходящей для инвестирования. Эстония была действительно бедной и ее основным видом экспорта был металлолом и древесина, однако ее экономика росла.
Россия поддерживала так называемое "движение автономии" в северо-восточной Эстонии, которое населено преимущественно этническими русскими, которые обосновались там во время советского периода. Когда Эстония воспротивилась этому, Россия ввела санкции и ограничила снабжение газом. Немногие эстонские продукты, допущенные в Россию были обложены тяжёлым налогом, а Россия даже пригрозила военным вмешательством.
Однако Эстония сохранила спокойствие. Российские санкции даже помогли Эстонии переориентировать свою экономику на Запад. В тоже самое время Западная Европа сделала самое главное для того, что бы интегрировать прибалтийские страны - Литву, Латвию и Эстонию - одновременно стараясь избежать конфликта с Россией. Договор о свободной торговле с ЕС в 1994 сделал возможным для эстонских продуктов найти новые рынки, и в конце концов Эстония стала одной из самых успешных после-коммунистических переходных стран, присоединившихся к ЕС и НАТО в 2004.
Когда Грузия стала независимой в 1991, она не получила такой помощи от Западной Европы. Верно, Грузия не настолько привлекательна в качестве партнёра как прибалтийские страны. 90-е годы были омрачены переворотами, контр-переворотами и гражданскими войнами, а два региона - Абхазия и Южная Осетия - практически отделились с российской помощью.
Страна приложила максимальные усилия для того, что бы преодолеть свое отвратительное прошлое. За время, прошедшее с момента Революции Роз экономика была реформирована, армия усилена, а руководство страны является молодым и динамичным, готовым вести страну вперёд.
12-процентный плоский подоходный налог - возможно самый низкий в мире - усилил национальный бюджет. Правительство подняло пенсии и улучшило социальную поддержку. Коррупция уменьшается и началась юридическая реформа. Экономика выросла на 8% в 2005 и более чем 10% в 2006.
Грузия попыталась утихомирить напряжение, связанное с Абхазией и Южной Осетией, однако Россия обвинила Грузию в агрессии и этнических чистках. Ее основной задачей является остановить западную поддержку Грузии и предотвратить примирение с оторвавшимися регионами.
Россия, и в какой-то мере Соединённые Штаты являются силами, которые важны для Грузии. Европа должна показать, что она тоже важна. Эстония продемонстрировала - как во время становления независимости так и в ходе недавнего кризиса из-за мемориала советской эры - что при наличии решительности и сильной поддержки давлению России можно противостоять.
Европа должна понять, что Грузия нуждается не в гуманитарной помощи, а в торговле. Точно также как свободная торговля с Европой позволила Эстонии найти новые рынки, она может стать средством, при помощи которого грузины смогли бы помочь себе.
Грузия может разумно надеяться на достижение настоящей независимости, однако как обстоят дела в Молдове, беднейшей стране Европы, которой Россия угрожает больше, чем когда-либо угрожала эстонцам, или даже грузинам?
Недостаточный успех реформ в Молдове является частично результатом поддерживаемых Россией сепаратистских течений. У страны было незавидное начало независимости, когда индустриальный регион Приднестровья - населённый русскоговорящими и украино-говорящими, которые боялись, что большинство молдаван, которые происходят из Румынии, намереваются сблизиться с Румынией - объявил о независимости. Последовала гражданская война и в 1992 году в Приднестровье вошли российские солдаты, там и остающиеся. Независимость Приднестровья никогда не была признана, ни Молдовой ни в мире. Говорят, что оно полно беззакония и коррупции.
Молдова погрязла в долгах, безработица высока, а ее когда-то хорошо известная промышленность в упадке. Россия время от времени отключает газ, а многие из четырех миллионного населения страны покинули ее.
Только Россия может разрешить эту проблему. Молдавские официальные лица совершили пять бесплодных визитов что бы просить у президента Владимира Путина постараться найти решение и вывести войска. Отчаявшийся Воронин обратился за помощью к "пограничной миссии" ЕС, однако инициатива ЕС нуждается в российском сотрудничестве.
К несчастью, Запад похоже не имеет свежей информации о ситуации в Молдове. Например в апреле ЕС и США узнали о предлагаемом мирном договоре только из просочившегося в Германии документа. Эта сделка похоже была выгодна России, а Молдова признала бы Приднестровье в качестве законного образования. Если бы Россия победила Запад, это стало бы зловещим прецедентом для Грузии и других слабых пост-советских стран.
Комментариев нет:
Отправить комментарий