"
Эстония совершила тигровый прыжок электронной демократии" (Neweuropeans Magazine,
Régis Jamin)
Эстония, 28 февраля 2007. 30 тысяч избирателей из 940 тысяч голосуют по интернету выбирая своих депутатов. Уже опробованное в разных формах во Франции, Швейцарии, Великобритании голосование по интернету впервые убедило эстонских избирателей в своей надёжности.
Этот момент стал историческим: один за одним семь членов избирательной комиссии поднялись с места, торжественно демонстрируя свои цифровые ключи, затем вставили их в жесткие диски, установленные в изысканных помещениях большого приемного зала таллинского парламента. Они только что дали зелёный свет первому электронному подсчёту голосов в истории этого прибалтийского государства, члена Европейского Союза с 2004 года.
Это не эксперимент, это сегодняшняя политика«
Это факт», - с глубоким вздохом облегчения заявляет Хейки Сибуль (Heiki Sibul), президент избирательной комиссии. «
Эстония проголосовала и это свершилось.» Голоса, данные онлайн были затем посланы в избирательное бюро для их подсчёта на уровне каждого округа.
Таллинн, 16 марта 2001: Во времена, когда я был вице-президентом Election.com, я приготовился к встрече с Мяртом Раском (Märt Rask) министром юстиции Эстонии, который желал разработать закон, который авторизовал бы парламентские выборы по интернету. Весьма заинтересованный в нашем опыте, Мярт Раск собирался на самом деле создать настоящий "демократический перелом" («rupture» démocratique) в практике, унаследованной от бывшей советской империи.
После того, как в марте 2000 мы совершили историческую премьеру на президентских праймери демократической партии в номинировании Аль Гора, в мае 2002, после конгресса "Congrès Newropeans 2000" мы подготовились к запуску первых выборов в духе Эразмуса в Европейский Совет Студентов - проект "EUStudentVote".
Целью министра было - интегрировав наше знание - запустить законопроект, который позволил бы Эстонии несколько месяцев спустя принять первый закон о выборах, разрешающий использование интернета.
Таллинн мне показался тогда далёким от взрыва новых технологий, однако эстонцы, как "люди, которые живут на краю земли", несмотря ни на что подготавливали себя к превращению в первых в мире граждан, которые выберут своих депутатов через интернет.
Это случилось в 1995, когда эстонское государство приняло обширную программу, окрещённую как "Прыжок Тигра", нацеленную прежде всего на обеспечение школ выходом в интернет. Программа оказалась осуществлена успешно, поскольку сегодня вместе с Лондоном и Токио Таллинн занимает место среди десяти наиболее оснащённых интернетом столиц мира.
Как эта маленькая страна, наименее известная и наименее населённая из трёх прибалтийских государств, с населением в 1,33 миллионов человек на территории 45.000 квадратных километров и только в 1991 покинувшая советскую империю, смогла выйти в мировые технологические лидеры? Прежде всего благодаря воле политиков, а так же образовательным кадрам, благодаря тому, что развитие онлайн-администрации оставалось в центре внимания руководителей.
Эстония также получила пользу от благоприятного экономического роста: "
прежде всего, правительство стремилось к либерализации рынков телекоммуникаций в начале 90-х", объясняет Линнар Вийк (Linnar Viik), бывший государственный советник по новым технологиям, - "
информатика появилась в эстонских университетах начиная с 60-х годов, это позволило сформировать поколение инженеров и специалистов".
Для того, что бы улучшить имидж и помочь распространению интернета, правительство решило упростить его использование. Оно объявило себя "Э-правительством". Совет министров полностью информатизировался: каждый из министров получил компьютер, при помощи которого он следовал дебатам и реагировал на повестку дня. Все решения, принимаемые кабинетом (кроме секретных) выкладываются в интернет в течении минут после их принятия. Один из революционных методов, который позволяет сохранить время, избежать бесконечных бумаг и придать политикам имидж решительных новаторов. Можно было бы придумать лучшую рекламу интернету для эстонского населения и лучшим образом способствовать переходу к интернет-демократии?
В Эстонии, где 80% граждан декларирует налоги по интернету и 90% банковских транзакций также осуществляются через онлайн, идея э-демократии попала на благодатную почву.
По мнению Лиисы, юной журналистки от феминистической прессы - «
это практично и особенно удобно» - объясняет она почему проголосовала вечером у себя дома, на кушетке. «
Важным не является как или где голосовать, а вообще делать это!»
Для обеспечения безопасности э-голос проходит процедуру сертификации на основании национальной идентификационной карты. Теоретически обязательная, учреждённая в 2001 она имеется у двух третей эстонцев. Обеспеченная микрочипом и пин-кодом ИД-карта даёт возможность использования ее в качестве электронной карты, вставляемой в устройство чтения электронных карт, которое можно купить в магазине за несколько евро и присоединить к компьютеру.
Она позволяет осуществлять разнообразные административные онлайн-действия, а так же совершать приватные операции, такие как идентификация пользователя в банке.
Этим блестящим начинанием наиболее скандинавская из трёх прибалтийских республик значительно продвигает свой уже и так реальный имидж "Э-Эстонии", что позволяет ей наряду с передовым налогообложением привлекать значительные иностранные инвестиции. Рассматриваемое под этим углом онлайн-голосование является для эстонской элиты дополнительным рычагом для продвижения новых технологий. «
Голосование в онлайне не изменит суть демократии, однако оно является мощным средством продвижения э-администрации», анализирует Пеетер Марвет (Peeter Marvet), фигура, представляющая э-Эстонию и автор одной из радиопрограмм на эту тему. «
Парадоксально, но отсутствие у нас длительного демократического прошлого может быть шансом более быстрого продвижения в современность. Наша убеждённость, которую многие здесь разделяют, состоит в том, что чем больше новых технологий в общественной сфере, тем больше транспарентности. И в конце концов - больше демократии.»
Ссылки:
Neweuropeans Magazine. L’ESTONIE fait le « saut du tigre » de la démocratie électronique. Tuesday, 13 March 2007, (2).
В британском "Гардиане" продолжается дебат по поводу существующего в Эстонии плана перенести установленный в 1947 году памятник Советскому Солдату из центра столицы, Таллинна, в какое-либо другое место. 6 марта "Гардиан" опубликовал статью под заголовком "Оскорбление памяти погибших", автором которой является Константин Косачев (Konstantin Kosachev), председатель Комитета российской Думы по международным делам, в которой он подверг острой критике эстонскую трактовку исторических событий (Эстония в мировых СМИ за 6 марта). Сегодня же в газете появляется статья ещё одного официального лица - Маргуса Лайдре (Margus Laidre), посла Эстонии в Великобритании, в которой последний дает иную оценку случившегося.
-donatedbol_f.jpg)
